澳门十大正规电子游戏

旧版入口|走进CPM|收藏本站|设为首页

欢迎访问中国工程项目管理网!

对建筑施工企业与施工班组构建和谐劳动关系的思考

  • 来源:安全管理网
  • 发表于:2019-05-29 16:25:47
  • 点击:411

对建筑施工企业与施工班组构建和谐劳动关系的思考广东冠粤路桥有限公司黄伯坚和谐的劳动关系是构建和谐社会的重要载体,构建和谐社会是经济和社会发展的最终归宿。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出,把推进社会主义和谐社会建设作为今后经济社会发展和改革开放的主要任务;把必须加强和谐社会建设作为全面落实科学发展观的基本要求。最近,全国人大常委会劳动法执法检查组组长李铁映在北京进行执法检查时指出:“以人为本,就要以广大劳动者为本;构建和谐社会,就要促进劳动关系的和谐”。所以说,构建和谐的劳动关系,对落实科学的发展观和促进经济发展和社会进步等方面都具有十分重要的现实意义。、

一、建筑施工企业与施工班组劳动关系现状
  (一)劳动关系现状

劳动关系的实质是经济利益关系,劳动关系双方都力求使自己利益最大化,市场经济下劳动关系的矛盾已逐步成为主要社会矛盾之一,对社会经济发展产生危害和影响社会稳定。在劳动领域遵守国际上公认的劳动标准,尊重劳动者的各项劳动权利,已成为人类社会普遍认可和接受的价值观和行为规范。目前,建筑施工企业与施工班组的劳动关系是典型的“三有三无”状况,即:有劳动无关系,有关系无合同,有合同不规范。施工项目部只与施工班组的包工头签订工程分包合同,施工班组的农民工不用与施工单位签订劳动合同,农民工所有劳动关系只和包工头有关。包工头把农民工作为纯粹的雇佣劳动者,没有任何保障与福利,劳动条件极差。农民工收入低,劳动强度大,劳动环境恶劣,职业病导致劳动力过早丧失。由于利益的严重分化,加上包工头将工程层层转包,常出现无故拖欠、克扣农民工工资劳动纠纷或其他由此而导致恶性欠薪和工伤事件。

(二)管理模式与行业特点

施工企业一般实行三级管理:即总公司—分公司—施工项目部。总公司主要负责公司的发展战略、经营管理、市场拓展和对各个分公司日常管理、业务指导等工作;分公司主要负责对各个施工项目建设的管理;施工项目是直接从事工程施工建设第一线的经营管理单位,是典型的劳动密集型行业。

建筑施工项目的主要特点是:

1、产品固定,人员流动大。建筑施工项目点多线长面广,产品较为固定,生产周期较长,有的持续数月或一年,有的需要几年甚至更长时间。这就造成了在固定的施工现场集中了大量的工程技术人员、机械操作、施工机具、建筑材料等进行施工作业。人员流动大,不仅体现在一个工程中,当一个工程完工后,要转移到新地点去。

2、露天高处作业,手工操作,繁重体力劳动。由于长期暴露在严寒酷暑的施工条件下作业,劳动繁重,体力消耗大,加上安全意识差,违章操作、冒险作业的现象十分普遍,发生各类工伤事故多。

3、工程施工变化大,规则性差,不和谐因素随工程形象进度变化而变化。各工程项目由于地理条件不同、结构不同、施工方法不同、用工方式和劳动关系不相同。因此,工程施工变化大,规则性差,施工现场不和谐劳动关系因素随着工程形象和进度的变化而不断变化。

建筑施工工程是一项要求十分严格的综合施工系统工程,所以每个施工项目都必须配备若干个专业施工班组才能完成。

施工班组的主要特点是:

1、人员流动大。施工班组中绝大多数施工人员是来自农村的农民工,农民工队伍庞大松散,无序流动。他们不但要随工程流动,而且还根据季节的变化(农忙、农闲)进行流动。一个普通的施工项目通常都有5—10施工个班组,每个施工班组根据施工工期要求和工程量大小而配备人数不等,一个项目班组人数最多可达1000—2000人。

2、从业素质低。这些农民工绝大多数没有技术专长,由于农民工队伍职业培训严重不足,从业素质低,给工程建设质量带来隐患。

3、安全意识差。安全意识差,给安全管理带来很大困难,发生违章操作事故、工伤事故屡见不鲜

由此造成劳动纠纷案例高居不下。

  4、劳动保护意识差。由于缺乏对职业健康安全、职业病危害等认识,劳动保护意识差,包工头为节约成本,不给农民工配备必要的劳动保护用品,由此引发的职业病、职业伤害、工伤等案例时有发生

二、存在问题的原因及分析

这些年来,建筑行业拖欠农民工工资的情况十分普遍,既有施工班组经营不善、效益不佳或资金周转困难等问题,又有腐败问题。以高速公路施工项目为例,工程层层转包的情形极为普遍,而在工程分包过程中,法人形式的劳务分包企业甚少,“包工头”式的非法用工行为大为存在,因此,建设工程层层转包,层层剥皮,中间巧取豪夺。一些施工企业与“包工头”签订劳务合同后,“包工头”随意用工、管理混乱,违法转嫁经营风险,严重损害农民工合法权益。《建筑法》明确规定,分包单位不得将其承包工程分包给其他单位。由于建设市场供求不平衡,有的企业为了生存,采取低价让利、垫资施工等方式竞争,中标后通过转包将经营风险转嫁给劳务企业、劳务队伍,有的企业为追求利润,允许以挂靠的形式承接工程或将工程转包给低资质的企业,以包代管,对工程项目缺乏有效监管,从而造成建设资金被层层盘剥,一些应作为工资支付给农民工的资金也被挪用、侵吞等。

(一)以包代管,缺乏保障

施工企业现行的管理模式决定了施工班组全由包工头一个人管理,要用多少工,给农民工多少工资等全由包工头说了算。去年10月,某高速公路的一个施工项目将桥涵工程分包给一个包工头卢某后,这个包工头又将工程转包给另一个包工头李某,李某在施工过程中倒卖了业主指定供应给项目的水泥和钢材100多万元,到工程完工后仍然不发给农民工工资,并携带巨款逃之夭夭。为此,200多名农民工聚众闹事,围攻施工项目部,阻挠项目正常施工,项目部只好将这些农民工工资垫付完后才得于正常生产施工,使项目利益受到严重损失。这是一个极为不公平而又颇具代表性的社会现象。我国构建社会主义和谐社会所强调的公平正义,是社会各方面的利益关系得到妥善的协调,人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理,社会公平和正义切实维护和落实。没有保障就没有和谐社会。然而,这些农民工连自己最基本的合法权益都得不到保障,这种社会阶层的不和谐因素和不正常的劳动关系,只有通过建立完善的法律法规体系,规范双方利益的调整标准,制止损害对方利益的行为,才能适应和谐社会发展的需要。若不从体制上彻底消除以包代管的弊端,将不可避免地出现社会排斥、社会剥削和社会断裂等社会问题,何谈和谐和公平正义?

(二)同工不同酬,收入差距大
 “包工头”无视劳动工资规定,随意拖欠克扣农民工工资。施工班组的农民工干的活最重,所有的苦活累活和危险性最高的活全由他们去干,但得到的工资少之又少,并且经常有被无故克扣和拖欠工资的现象发生。一般情况下,施工单位项目部的员工月平均工资都在2500元以上,而施工班组的农民工在没有任何的劳动保障条件下,每天至少要干12个小时以上的活,但工资最多也不会超过1000元,最少的只有400元左右,严重违反劳动工资关于最低工资标准和劳动工资支付、加班加点工资的计算等规定。收入分配差距过大,是当前社会最不和谐的表现,而且很多是由不公平的分配所造成的。由于生活水平差异大,内地的农民工尽管饱受“包工头”的种种不公平对待,得不到恰如其分的回报,但比起在内地的收入还是多得多,只好忍气吞声甚至求“包工头”要活干。所以构建和谐社会推进社会公平,重点应解决当前存在的收入分配差距过大和分配不公的问题。

(三)管里不管外,管理不到位

由于项目部只管本单位员工,这种管理模式决定了对大量的民工管理不到位。由于管理不到位,这些农民工来自五湖四海,其中有许多是因为逃避或违反国家的计划生育政策而受到处理的人,有的甚至带着全家长期在班组干活,生了多少孩子其本地的计生部门无法知道。另外一些涉案在身的犯罪分子也混迹在班组中,在某种程度上等于给不法分子提供了免费的隐匿场所,给社会造成严重危害隐患。这些问题不能光从项目管理的角度看,要从社会角度去看。因为,这些庞大的农民工队伍中也是社会的一部分,他们中间所涉及和存在的计划生育、社会治安、工程质量、劳动纠纷、职业病等隐患一旦发生将成为严重的社会问题。解决好这些实际问题和消除各种隐患是对构建社会主义和谐社会所要求的“安定有序”最好的直接现实体现。

 (四)放任其自流,规模施工难
其实,施工班组在项目施工的作用是非常重要的,因为大量的辅助工程都由他们去完成,由于施工项目流动性大,施工班组往往是干完一个项目后就地解散,到下一个施工项目再找农民工,缺乏施工的必要技术和工作的连续性,施工质量进度等都打折扣,特别是要赶工期或进行大规模施工时,常常是因为农民工紧缺或者班组技术熟练程度、配合项目施工能力问题等影响大规模施工任务的完成。农民工是一支不可忽视的社会力量,可以说,没有包括广大农民在内的和谐社会不是我国真正意义的社会主义和谐社会;同理,没有广大农民的小康生活也不是我国真正意义的全面小康社会。


首页 上一页 12 末页 共 2  页
上一篇:浅谈建筑工程安全管理 下一篇:建筑企业如何搞好安全管理

Copyright 2016 十大电子游戏正规平台 中国工程项目管理网  澳门十大正规电子游戏
[北京] Tel:010-62147019 Fax:010-62172409 [上海] Tel:021-65407516 Fax:021-65407516 [技术支持] Tel:010-56616669
澳门十大正规电子游戏,十大电子游戏正规平台,正规十大电子游戏网址

澳门十大正规电子游戏